Африке к югу от Сахары предстоит за четверть века разместить в городах еще 748 млн человек: городское население региона вырастет с 913 млн в 2025 году до 1,7 млрд к 2050-му, отмечает в новом отчете Всемирный банк. Значительная часть городской инфраструктуры, которая понадобится к середине века, еще не построена.
Для бизнеса это означает один из крупнейших будущих рынков городской инфраструктуры – от жилья и общественного транспорта до электрических сетей, водоснабжения и коммерческой недвижимости. Но Всемирный банк предупреждает: если города продолжат расти стихийно, масштаб урбанизации сам по себе не принесет ожидаемого скачка производительности. Сегодня города региона в среднем создают почти на 50% меньше экономической активности, чем сопоставимые по населению наиболее эффективные города мира.
При этом ежегодно на рынок труда региона выходит около 15 млн молодых людей. Именно города должны обеспечить значительную часть новых рабочих мест за счет концентрации компаний, работников и рынков сбыта. Пока этот механизм работает слабее, чем в других быстро урбанизировавшихся регионах: значительная часть занятости остается неформальной и низкооплачиваемой, а средний ВВП на душу населения в регионе застыл примерно на уровне $4,4 тыс.
Карта крупнейших африканских городов тоже изменится. К 2050 году в регионе будет пять мегаполисов с населением более 10 млн человек.
По подсчетам Всемирного банка, население Луанды увеличится примерно на 78% – с 11,4 млн до 20,3 млн человек, и столица Анголы обойдет Лагос, который вырастет с 12,8 млн до 16,2 млн.
Бамако за 25 лет вырастет примерно на 80% – с 4,2 млн до 7,6 млн жителей, а население Могадишо увеличится на 64% – с 4,4 млн до 7,2 млн. Йоханнесбург вырастет с 7,1 млн до 8,9 млн жителей, но опустится с пятого на восьмое место среди крупнейших городов региона.
Главная проблема – города растут быстрее инфраструктуры. Только около 32% жителей региона живут в пешей доступности от общественного транспорта, а четверть компаний считают транспорт серьезным или очень серьезным ограничением для бизнеса. Городские работники Африки к югу от Сахары в среднем тратят на транспорт на 42% больше, чем жители городов других регионов, и проводят больше времени в дороге.
Проблема не ограничивается транспортом. Около 71% компаний региона сталкиваются с перебоями электричества, примерно каждая четвертая – с проблемами водоснабжения, и столько же называют транспорт крупным или очень серьезным препятствием для ведения бизнеса. Данные World Bank Enterprise Surveys также показывают, что перебои с электричеством затрагивают примерно семь из десяти компаний в Африке к югу от Сахары.
В результате население концентрируется в городах, но полноценного эффекта агломерации – когда близость компаний, работников и поставщиков снижает расходы и повышает производительность – часто не возникает. Всемирный банк связывает это со стихийным расширением городов, фрагментацией деловой активности и высокой стоимостью инфраструктуры.
Значительная часть будущего роста придется на быстро расширяющиеся городские окраины. Всемирный банк рекомендует действовать до начала массовой застройки: заранее формировать дорожную сеть и резервировать землю под транспорт и коммунальную инфраструктуру, пока сделать это относительно дешево.
Инвестиционный рынок при этом не ограничивается мегаполисами. В Африке к югу от Сахары насчитывается более 15 тыс. небольших городов, и Всемирный банк предлагает концентрировать инфраструктурные вложения прежде всего там, где есть экономический потенциал – например, вдоль транспортных коридоров и рядом с новыми производственными центрами.
Государственных бюджетов для такой урбанизации недостаточно. Всемирный банк предлагает расширять собственные доходы городов, в том числе за счет модернизации налогообложения недвижимости с помощью цифровых технологий, делать ставку на частно-государственное партнерство.
Для инвесторов главный вывод доклада состоит в том, что значительная часть будущего рынка Африки еще физически не построена. Региону предстоит создавать дороги, энергосети, водопроводы, жилье, транспортные узлы и новые городские районы для сотен миллионов будущих жителей.
И именно порядок строительства определит экономический результат. Если инфраструктура появляется до хаотичной застройки, города получают шанс повысить производительность и привлечь частные инвестиции. Если позже – урбанизация оборачивается более дорогой логистикой, дефицитом услуг и потерянной производительностью. Всемирный банк подчеркивает, что решения о том, где и как растут африканские города сегодня, будут определять их инвестиционную карту на десятилетия вперед.
