Международные санкции последних пяти лет, ставившие целью затруднить развитие России, привели к разрыву значительной части традиционных экономических связей и технологической кооперации со странами Запада. В то же время санкционное давление подтолкнуло отечественный бизнес резко активизировать поиск новых рынков и возможностей для сотрудничества. Появление таких механизмов позволило не только сохранить взаимодействие с традиционными партнерами, но и упрочить позиции на рынках динамично растущего Азиатско-Тихоокеанского региона, куда сейчас перемещается центр тяжести мировой экономики и где обретают форму новые механизмы международного сотрудничества. Одним из главных драйверов этого тренда с российской стороны стала госкорпорация «Ростех».
Односторонние санкции, инициированные против России после известных событий весны 2014 года, формально преследовали цель усилить политическое давление, но на практике основной удар был нанесен по экономическому сотрудничеству. Общий ущерб от торговых ограничений, действующих в отношении российской продукции, по данным министерства экономического развития России, составил в 2018 году 6,3 млрд долларов. Лидеры по объему введенных ограничений – страны ЕС (2,4 млрд долларов), США (1,2 млрд долларов) и Украина (775 млн долларов).
Российские власти в то же время регулярно отмечают положительные эффекты, связанные с ограничительными мерами. Прежде всего, активизацию процесса импортозамещения и технологического обновления отечественных предприятий. «Вот это импортозамещение, к которому нас подтолкнули партнеры, оно нам как нельзя на пользу идет. Поэтому здесь речь идет не о том, что мы создаем проблемы для своей экономики, наоборот, мы только выводим ее на новые высокотехнологичные рубежи», – отмечал в мае 2015 года Владимир Путин.
Успехи в модернизации промышленной базы и меры, предпринятые для поддержки технологического сектора, создали условия для постановки российским руководством новых амбициозных целей. В послании к Федеральному Собранию РФ в марте 2018 года глава государства озвучил стратегию по двукратному увеличению российского несырьевого экспорта – до 250 млрд долларов в год в ближайшие шесть лет.
Антироссийские санкции не только не смогли изменить позицию российского руководства по политическим вопросам, но и привели к экономическим потерям для стран, которые эти меры применяли, отмечают западные эксперты. Так, в июле 2019 года председатель Экономического комитета бундестага ФРГ Клаус Эрнст заявил, что Германия ничего не выигрывает от антироссийских санкций. Напротив, они наносят значительный ущерб немецким компаниям и при этом никак не влияют на политику Москвы. «От этих санкций нет эффекта. Они действуют уже пять лет, но изменений российской политики мы не видим. Если прописывается лекарство, которое не достигает нужного результата, а, наоборот, наносит вред, в частности германским компаниям, то стоит подумать о том, что лекарство подобрано неправильно», – заявил политик в эфире германской радиостанции Deutschlandfunk.
Немецкий бизнес, всегда занимавший в отношении России прагматичную позицию, открыто признает, что стал заложником политических догм, и все активнее призывает к отмене ограничительных мер. В частности, в пользу скорейшего снятия антироссийских санкций еще в прошлом году высказалась Ассоциация малого и среднего бизнеса Германии. «У многих немецких компаний исторически сложились хорошие контакты с Россией, – заявил генеральный директор организации Маркус Йергер на встрече с советником президента России Антоном Кобяковым в Москве. – Наша ассоциация выступает за отмену антироссийских санкций, так как это мешает планомерному развитию экономик обеих стран. Мы надеемся на скорейшее решение политических вопросов и дальнейшее углубление экономических связей России и Германии».
Чтобы сохранить свои позиции на российском рынке, немецкие компании готовы на серьезные стратегические шаги, связанные с трансфером технологий и локализацией производства. Например, в начале этого года ведущий мировой производитель энергетического оборудования – немецкая Siemens объявила о готовности довести до 100% локализацию выпуска своих парогазовых турбин большой мощности на совместном предприятии, созданном с «Силовыми машинами». Локализация – обязательное требование по допуску иностранных компаний к масштабной программе модернизации российской энергетики.
Это лишь один из способов развивать партнерство с западными компаниями в условиях санкций наряду с мерами прямой отраслевой поддержки, а также со льготами в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИКов). За последние несколько лет в энергомашиностроении уже локализовано производство оборудования американской Tyco Electronics, немецкой Maschinenfabrik Reinhausen, чешской Labara и ряда других компаний. «Если три года назад обсуждались хоть какие-то возможности отверточной сборки, то сейчас с мировыми производителями идет диалог о размещении в России крупногабаритных и сложных производств почти полного цикла», – подтвердил в марте прошлого года начальник отдела развития энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности Минпромторга Денис Кляповский. Аналогичные программы реализуются в автомобильной промышленности, станкостроении, тяжелом и сельскохозяйственном машиностроении, производстве сложной медицинской техники и других отраслях.
Госкорпорация «Ростех» – один из самых активных участников проектов по локализации. Так, на мощностях Ковровского электромеханического завода холдинга «Высокоточные комплексы» развернута программа по глубокой локализации производства чешских тракторов второго тягового класса ANT 4135F. Соответствующий СПИК, дающий ряд налоговых, имущественных и иных льгот, включая право на упрощенную процедуру получения статуса российского производителя, был подписан в ходе Петербургского международного экономического форума весной прошлого года. «В рамках реализации СПИКа впервые в России появится производство универсального трактора второго тягового класса, – отметил тогда глава Минпромторга Денис Мантуров. – Особо хотелось бы отметить, что проект предусматривает создание компонентной базы, полностью произведенной на территории нашей страны. В частности, трактор будет оснащаться двигателем и трансмиссией отечественного производства».
Локализация высокотехнологичного оборудования запланирована также в рамках проекта по созданию сети центров протонной терапии, предназначенных для ранней диагностики и лечения рака, реализуемого «Ростехом» в рамках национального проекта «Здоровье». Генеральным подрядчиком выступит входящий в структуру Ростеха холдинг «Швабе». В качестве основного технологического партнера проекта предполагается привлечь одного из мировых лидеров в области лучевой терапии – японскую Hitachi. Частичная локализация оборудования и компонентов в рамках этого проекта будет осуществлена «Швабе» в сотрудничестве с Институтом ядерной физики им. Г. И. Будкера.
Трансфер современных медицинских технологий предусмотрен и соглашением, подписанным в середине текущего года между НПК «Форт» и международной фармацевтической компанией MSD. Компании договорились о поэтапной локализации производства в России трех современных вакцин против ротавирусной инфекции, ветряной оспы, а также вируса папилломы человека (ВПЧ). Производство будет налажено в Рязанской области на мощностях НПК «Форт», в число акционеров которой входит еще одна «дочка» «Ростеха» – «Нацимбио».
Кроме очевидной социальной составляющей, проект предполагает ощутимый экономический эффект. При затратах на организацию производства в объеме 7 млрд рублей, использование вакцин должно привести к существенному снижению бюджетных расходов на борьбу с соответствующими заболеваниями. По данным Роспотребнадзора, экономический ущерб от ветряной оспы в 2017 году составил более 12 млрд рублей, а ротавирусной инфекции – свыше 9 млрд рублей. На лечение онкологических заболеваний, спровоцированных ВПЧ-инфекцией, ежегодно из бюджета приходится выделять около 60 млрд рублей.
Организация совместных предприятий – еще один важный инструмент привлечения инвестиций в российский технологический сектор, активно используемый «Ростехом». В частности, этот подход был с успехом применен при реструктуризации и модернизации ведущих предприятий отечественного автопрома – АвтоВАЗа и КАМАЗа. Альянс Волжского автозавода с франко-японской Renault-Nissan позволил привлечь инвестиции в развитие производства и продуктовой линейки Lada в объеме более 100 млрд рублей. По итогам 2018 года АвтоВАЗ впервые за 10 лет получил чистую прибыль, продолжает успешно выводить на российский рынок новые модели и наращивать экспорт. В свою очередь, КАМАЗ благодаря партнерству с германской Daimler вывел производственные мощности на качественно новый технологический уровень. Было запущено современное производство основных компонентов грузовых автомобилей: кабин, двигателей, коробок передачи и тормозных систем.
Привлечение иностранных партнеров позволило также создать в России обновленную индустрию по выпуску комплектующих. Один из примеров такой стратегической кооперации – совместное предприятие «Ростеха» и итальянской Pirelli по выпуску шин на базе Воронежского и Кировского шинных заводов. Другой – открытие завода каркасов кабин для грузовиков Mercedes в рамках совместного предприятия КАМАЗа и Daimler в Набережных Челнах, рассчитанного на выпуск 280 изделий в сутки.
К серийному выпуску высокотехнологичной продукции готовится совместное предприятие концерна «Швабе» и южнокорейской LG. В начале июля партнеры представили опытный образец «умного» стекла с OLED-матрицей, которое совмещает свойства обычного стекла и интерактивного компьютерного дисплея и может использоваться в современном транспорте, зданиях и сооружениях. «Новый проект – результат технологической кооперации с южнокорейской компанией, для которой это первый такой опыт в России. LG предоставляет технологию передачи изображения при помощи OLED-матрицы, мы отвечаем за производство рабочей поверхности дисплея», – поясняет исполнительный директор «Ростеха» Олег Евтушенко. Производственной площадкой для совместного проекта станет Лыткаринский завод оптического стекла.
Наиболее развитой формой технологической кооперации является совместная разработка и производство готовой продукции высокого уровня сложности. Важной особенностью подобных проектов является трансфер технологий. Чтобы освоить совместное производство новой продукции, партнеры объединяют свои усилия в области НИОКР, создают общую технологическую среду. Именно такая форма партнерства пользуется наибольшим успехом в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. И готовность российских компаний к такому сотрудничеству позволяет занять прочные позиции на этом рынке. Так, партнерами России в двух флагманских проектах такого рода – создании перспективного широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета (ШФДМС) CR929 и тяжелого вертолета (AHL) выступают корпорации из Китая.
Соглашение о создании совместного предприятия между Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК) и китайской госкомпанией СОМАС было подписано в декабре 2016 года. По замыслу партнеров, новый CR929 будет эффективнее, экономичнее, комфортнее и дешевле по сравнению с западными конкурентами Boeing 787 и Airbus А350. Эти преимущества дадут ему возможность претендовать на значительную долю рынка широкофюзеляжных самолетов, емкость которого в ближайшие 20 лет оценивается в 2,3 трлн долларов.
К этому моменту завершен этап эскизного проектирования и сформирован облик самолета, идет разработка требований к основным системам. До конца 2019 года должны быть отобраны основные поставщики, начаты работы по проектированию планера CR929. В рамках НИОКР по этому проекту ОАК отвечает за проектирование консолей крыла, центроплана, механизации крыла, пилонов, навески двигателя. Китайские партнеры спроектируют фюзеляж, обтекатель, горизонтальное и вертикальное оперение.
Программа CR929, разработку которого предполагается завершить к 2025–2027 годам, выведет партнеров на принципиально новый уровень. Сейчас технологией создания современных широкофюзеляжных лайнеров обладают только США и Евросоюз. Войти в этот клуб на равных, разрушив дуополию Boeing и Airbus, общая стратегическая задача для России и Китая. Помимо экономического значения, проект CR929 имеет также важную роль как прецедент глубокой технологической кооперации России и Китая.
В несколько ином ключе выстроен совместный проект по созданию нового тяжелого транспортного вертолета AHL. В отличие от программы CR929, предполагающей финансирование и технологическое участие партнеров на паритетных началах, проект AHL будет реализован на принципах разделения компетенций. В соответствии с подписанным в 2016 году межправительственным соглашением, входящий в «Ростех» холдинг «Вертолеты России» инвестирует в этот проект технологии и займется проектированием отдельных систем. На китайскую же сторону будет возложена организация и координация программы AHL в целом. В том числе она возьмет на себя проектирование, постройку опытных образцов, проведение наземных и летных испытаний, сертификацию, организацию полномасштабного серийного производства и само производство.
«Большая часть работ будет выполнена китайской компанией, но ряд ключевых узлов и агрегатов китайская сторона поручила разработать России», – замечает директор по международному сотрудничеству «Ростеха» Виктор Кладов. Массовое производство AHL должно стартовать в 2032 году. КНР также будет отвечать за продвижение вертолета на международном рынке. В общей сложности планируется выпустить не менее 200 таких машин. Предполагается, что максимальная взлетная масса вертолета составит около 38 тонн, он сможет нести до 14 тонн полезной нагрузки.
Чтобы надежно закрепиться на перспективных рынках азиатских стран и расширить присутствие на них продукции российского машиностроения, «Ростех» использует комплексный подход, включающий налаживание тесных связей с местными бизнесом и государственными структурами, создание инфраструктуры для демонстрации и продаж российской техники за рубежом.
Особое внимание в рамках этого подхода уделяется взаимодействию по линии деловых советов, работающих при межправительственных комиссиях. Один из наиболее ярких примеров подобного рода – работа Российско-Сингапурского делового совета (РСДС), призванного способствовать поиску деловых партнеров и развитию совместных бизнес-проектов в Юго-Восточной Азии.
«Сингапур является одним из основных внешнеэкономических партнеров России в Юго-Восточной Азии. Российско-Сингапурский деловой совет – механизм, который позволяет российским компаниям укреплять присутствие, а также продвигать свои перспективные решения в регионе, – отмечает председатель РСДС, заместитель гендиректора “Ростеха” Николай Волобуев. – Укрепление сотрудничества с Сингапуром в области высоких технологий является приоритетным для “Ростеха”».
Благодаря активной работе РСДС в 2017 году в одном из крупнейших технопарков Сингапура TechPlace II, был открыт «Центр зарубежного продвижения российских высокотехнологичных компаний», включающий постоянно действующую экспозицию отечественной инновационной продукции. Центр имеет статус резидента технопарка и создан на базе сингапурской компании, благодаря этому он может в полной мере использовать всю инфраструктуру и возможности, предоставляемые сингапурскими властями для поддержки высокотехнологичных проектов.
В ноябре 2018 года на площадке центра по инициативе РСДС прошла выставка российских технологий, на которой была представлена продукция 16 известных отечественных брендов и ряда перспективных стартапов, а также продукция сингапурских компаний, реализующих совместные с российской стороной проекты.
Для развития продаж не меньшую важность имеет активная выставочная деятельность в регионе. В декабре 2018 года входящий в «Ростех» холдинг «Вертолеты России» принял участие в китайском авиасалоне Airshow China. К этому событию был приурочен масштабный демонстрационный тур вертолетов Ми-171А2 и «Ансат» по пяти странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Российские вертолеты посетили КНР, Вьетнам, Камбоджу, Таиланд и Малайзию, где особенно велик интерес к российской вертолетной технике. В ходе демонстрационного тура были подписаны «мягкие» и «твердые» контракты на поставку 70 вертолетов общей стоимостью более 500 млн долларов.
По оценке экспертов холдинга «Вертолеты России», емкость рынка вертолетов ЮВА в ближайшие 10 лет составит около 420 машин. «Мы рассчитываем на существенную долю этого рынка, и итоги тура говорят о том, что мы имеем для этого все основания», – считает глава «Вертолетов России» Андрей Богинский.
Параллельно идет работа по развитию ремонтной и сервисной инфраструктуры в регионах присутствия. В частности, в марте этого года в бразильском городе Белу-Оризонти открыт центр по ремонту и обслуживанию поставленных ранее 12 вертолетов Ми-35М. Аналогичный центр в ближайшее время откроется в Перу для ремонта 24 вертолетов Ми-171Ш, поставленных по контракту 2013 года. Особые надежды российские производители вертолетов связывают с продажами вертолетов за рубеж на условиях контрактов сопровождения жизненного цикла (КСЖЦ), которые холдинг «Вертолеты России» начал вводить в практику отношений с заказчиками еще в 2016 году. В дальнейшем эта практика будет максимально широко распространена на поставки других предприятий «Ростеха» – соответствующая программа в пилотном режиме тестируется последние несколько лет.
Сегодня уже не вызывает сомнений, что Россия избежала технологической изоляции, создав работоспособные альтернативные механизмы развития и международной кооперации. Не отказываясь от сотрудничества с традиционными партнерами из западных стран, российские компании активно осваивают новые рынки. В первую очередь в наиболее динамично растущем и перспективном Азиатско-Тихоокеанском регионе. Госкорпорация «Ростех», на протяжении всех последних лет игравшая роль одного из главных драйверов этих изменений, намерена сохранить за собой ведущую роль в этих процессах и в будущем. Вместе все эти меры должны привести к главному результату – диверсификации российской экономики, устойчивому технологическому развитию и обеспечению технологического суверенитета страны, невзирая на политически мотивированные ограничения.
