Прогнозы ученых о том, что изменения климата вызовут невиданные ранее стихийные бедствия на планете, сбываются прямо сейчас. В апреле на Южную Африку обрушилось самое смертоносное за всю ее историю наводнение. Ученые-метеорологи доказали, что эта катастрофа – прямое следствие человеческой деятельности. Сложившаяся ситуация вынуждает власти страны предпринимать практические шаги в борьбе с глобальным потеплением, в частности в сфере инвестиций в зеленую энергетику.
Наводнение в Квазулу-Натал длилось неделю и унесло жизни сотен человек
Впервые опубликован на www.weforum.org
В апреле 2022 года сильные дожди, наводнения и последовавшие за ними оползни обрушились на побережье Квазулу-Натал в Южной Африке. Работы по определению масштабов ущерба еще продолжаются, однако уже очевидно, что стихия унесла жизни сотен людей, а многие пока официально числятся пропавшими без вести. Посещая пострадавшие от стихийного бедствия районы близ города Дурбан, президент ЮАР Сирил Рамафоса заявил: «Мы больше не можем откладывать то, что нам необходимо сделать, – мы должны бороться с изменением климата».
Последствия стихийного бедствия ощущались в стране по-разному. В ЮАР самое значительное в мире расслоение между богатыми и бедными, и именно по наиболее нищим регионам экстремальная погода нанесла самый тяжелый удар. Эта ситуация наглядно демонстрирует положение дел во многих африканских странах: самые малоимущие сообщества меньше всего участвуют в загрязнении окружающей среды, но страдают от его последствий больше других.
Катастрофы такого рода способны пробудить национальное самосознание и подтолкнуть к безотлагательным действиям. Мы помним уникальную историю страны и знаем, что южноафриканцы – это нация с высоким уровнем гражданской активности. Тысячи добровольцев оказывают помощь в ликвидации последствий стихийного бедствия, в то время как представители общественного движения за климатическую справедливость призывают правительство срочно предпринять конкретные шаги для борьбы с климатическим кризисом. И эти призывы общественности не остаются без внимания: в настоящее время парламент страны обсуждает законопроект об изменении климата (Climate Change Bill).
Если закон будет принят, он возложит на все местные и провинциальные органы власти юридическое обязательство провести оценку потребностей в связи с изменением климата, а затем разработать планы реализации мер реагирования. Эти планы в дальнейшем должны быть интегрированы во все существующие планы социального развития.
Законопроект предусматривает конкретные меры для всей страны: прописываются определенные зеленые задачи, которые правительство должно решить в максимально жесткие сроки. Законопроект также предусматривает введение углеродных налогов для крупных организаций-загрязнителей, а также введение отраслевых эмиссионных бюджетов CO2. Министр окружающей среды, лесов и рыболовства ЮАР Барбара Криси назвала этот законопроект «воплощением мечты» и заявила, что он объединяет все усилия страны по борьбе с изменением климата в рамках одного законодательного акта.
По словам Криси, «Африка к югу от Сахары – один из наиболее уязвимых для изменения климата регионов мира. Эта уязвимость представляет собой экзистенциальную угрозу всему человечеству».
Одним из результатов Конференции ООН по изменению климата 2021 стал запуск партнерства Just Energy Transition Partnership (JETP). Это партнерство между Южной Африкой, Францией, Германией, Великобританией и США, чья цель – поддержка справедливого перехода Южной Африки к низкоуглеродной экономике и климатически устойчивому обществу. Будучи самой индустриально развитой страной Африки и седьмым по величине производителем угля в мире, Южная Африка входит в двадцатку стран мира по выбросам двуокиси углерода (СО2) и ответственна почти за половину СО2 в Африке.
Наибольшая доля выбросов приходится на энергетическую отрасль, а главное энергетическое предприятие страны, Eskom, считается самым крупным мировым загрязнителем окружающей среды в секторе электроэнергетики.
В угольной промышленности страны заняты тысячи людей. Особенно это касается северо-восточной провинции Мпумаланга. Представители Гринпис называют город Витбанк, расположенный в угольном поясе Мпумаланги, крупнейшей в мире горячей точкой по выбросам диоксида азота. При этом недавнее решение суда установило, что загрязнение воздуха в этом районе нарушает конституционное право жителей на окружающую среду, не наносящую вреда их здоровью.
Такого рода справедливый переход от угля необходим не только для тех, кто страдает от последствий экстремальных погодных условий, но и для людей, чья жизнь зависит от углеродной экономики в таких регионах, как Мпумаланга.
Ключевая задача партнерства – обеспечить необходимый справедливый и инклюзивный переход от нынешней экономической зависимости для рабочей силы и наиболее уязвимых сообществ. Хотя добыча угля – это основа экономики страны, Южная Африка обладает огромным потенциалом возобновляемых источников энергии для справедливого перехода: здесь в среднем 2500 солнечных часов в году; а уровень радиации составляет от 4,5 до 6,6 кВт·ч/м2, что позволяет говорить о большом потенциале для использования солнечной энергии; потенциал энергии ветра достигает 67 000 ГВт.
Цель партнерства – использовать 8,5 млрд долларов США в течение 3–5 лет таким образом, чтобы привести выбросы углерода в Южной Африке в соответствие с целями Парижского соглашения путем перехода от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии.
Возобновляемые источники энергии уже создали более 55 000 рабочих мест в стране. В одной только Мпумаланге до 2030 года может быть создано до 72 000 рабочих мест для энергетического перехода. У этого перехода есть, к сожалению, и обратная сторона медали: эти изменения приведут к сокращению примерно 74 000 рабочих мест. Поэтому крайне важно предложить устойчивые альтернативные рабочие места для таких людей.
Предпринимая усилия по противодействию пандемии COVID-19, президент Рамафоса говорил, что важно «защитить и жизни, и средства к существованию». Суть его идеи в том, что важно защитить людей как в физическом, так и в экономическом плане. По мере того как страна будет справляться с таким вызовом, как изменение климата, такой подход будет оставаться актуальным.
Энергетический ландшафт страны уже трансформируется, и Региональная группа по Африке Всемирного экономического форума прогнозирует, что для успешного перехода к нулевому энергопотреблению потребуются 3 «д»: декарбонизация, децентрализация и диджитализация (цифровизация). Декарбонизация предполагает отказ от ископаемых видов топлива.
Децентрализация означает переход от централизованных энергетических предприятий к включению в сеть большего числа независимых производителей электроэнергии. Цифровизация же подразумевает использование цифровых технологий для ускорения этого перехода.
Экс-президенту страны Табо Мбеки принадлежит знаменитая фраза: «Я африканец. Своим существованием я обязан холмам и долинам, горам и полянам, рекам, пустыням, деревьям, цветам, морям и постоянно сменяющим друг друга временам года, которые определяют облик нашей родной земли».
Наводнения в Квазулу-Натале должны дать понять всем жителям страны: срочно необходимы переход от ископаемого топлива и адаптация к будущим угрозам. Защита этой уникальной по красоте страны и ее удивительных по своему разнообразию людей, возможно, станет главной задачей, объединяющей всех жителей Южной Африки.
