За последнее десятилетие БРИКС прошел путь от площадки политического диалога к одному из ключевых центров формирования новой архитектуры глобального развития. Расширение объединения, рост его экономического веса и укрепление институтов сотрудничества сделали актуальным новый вопрос: каким образом стратегические договоренности могут превращаться в реальные совместные проекты? Этот запрос особенно заметен в энергетике – сфере, где страны БРИКС обладают колоссальными ресурсами, технологиями и рынками. Однако сегодня эффективность сотрудничества все чаще измеряется не количеством подписанных меморандумов и дорожных карт, а способностью создавать работающие механизмы взаимодействия бизнеса, инвесторов и регионов.
В этом контексте малая распределенная энергетика выглядит одним из наиболее перспективных направлений для практической кооперации стран БРИКС. Компактные, технологичные и быстро масштабируемые решения способны не только обеспечить энергией удаленные территории, но и стать первым опытом совместной реализации проектов внутри объединения – от пилотных инициатив до новых моделей финансирования и промышленного партнерства. Именно поэтому разговор о малой энергетике сегодня выходит далеко за рамки отраслевой дискуссии и становится частью более широкой повестки БРИКС – повестки перехода от деклараций к конкретным результатам.
Как БРИКС перейти к реальным проектам в энергетике, объясняет Андрей Почелинцев, председатель Ассоциации развития топливно-энергетического комплекса, эксперт Комитета по энергетике Госдумы РФ.
БРИКС часто описывают через масштаб: большие экономики, большие ресурсы, большие территории. Этот подход применим и к энергетическому треку. Здесь привыкли говорить о крупных проектах, трансграничных энергетических коридорах и глобальном энергопереходе. Но первый по-настоящему практический энергетический кейс БРИКС может родиться не в мегапроектах, а в малых решениях – локальных станциях или автономных энергетических системах. И ключевую роль в этом переходе от дорожных карт к прикладным проектам способна сыграть малая распределенная энергетика (МРЭ, малая генерация, распределенная генерация).
Энергетический трек БРИКС сформировался в 2015 году, когда на первой встрече министров энергетики был подписан Меморандум о взаимопонимании в области энергосбережения и энергоэффективности. Документ говорил о совместных исследованиях, обмене технологиями и распространении лучших практик. С тех пор повестка выросла и получила новые смыслы – энергобезопасность, возобновляемая энергия (ВИЭ), распределенная генерация, цифровизация, промышленная кооперация. В организационном плане энергетический трек БРИКС со временем оформился в такие структуры, как Комитет старших должностных лиц по энергетике и Платформа энергетических исследований. Первыми крупными аналитическими продуктами объединения стали «Обзор энергетики стран БРИКС» и доклад «Приоритеты технологического развития ТЭК стран БРИКС».
В 2020-м среднесрочные перспективы энергетического трека были закреплены в Дорожной карте до 2025 года. Документ определил 11 направлений совместной работы, при этом сохраняя рамочный характер. Речь в нем прежде всего шла о совместной аналитике, обмене опытом, координации подходов и поиске механизмов для будущих проектов. В 2025-м страны БРИКС согласовали Дорожную карту до 2030 года. Новый документ заметно сместил акцент в сторону практики, затрагивая вопросы инвестиций, подготовки кадров, пилотных проектов и взаимодействия с Новым банком развития. Однако Дорожная карта до 2030 года все еще остается рамочным документом, задавая направления и возможные форматы сотрудничества, но не приводя ни перечня конкретных проектов, ни алгоритма их запуска.
10 лет – большой путь от меморандума до институтов. Но для практического сотрудничества одних институтов недостаточно. БРИКС подошел к этапу, за которым должны следовать либо первые реальные проекты, либо новая дорожная карта. Возникает логичный вопрос: с чего же начать накопление первого практического опыта в энергетике?
Ответ на этот вопрос не очевиден и кроется не в мегапроектах с крупными инвестициями и значимым медиаэффектом. Международные энергетические проекты зачастую становятся заложниками собственных масштабов: регуляторные режимы и технические стандарты разных стран не совпадают, а согласования могут тянуться годами. Однако, как показывает накопленная странами БРИКС практика, ответом на эти сложности может стать малая распределенная энергетика. Повестка распределенной генерации уже фактически присутствует в документах БРИКС в контексте ВИЭ, микросетей, накопителей энергии, «интеллектуальных электрических сетей» (smart grids) и технологического сотрудничества, однако ее нормативные границы на уровне объединения пока не зафиксированы.
Более того, МРЭ по-разному описана и в национальных законодательствах стран БРИКС: микрогенерация, распределенная фотоэлектрика, автономные ВИЭ-решения, малая встроенная генерация и др. Разница подходов, как правило, связана с типом источников энергии, пределами мощности, моделями подключения к сети. Но за этими различиями стоит одна и та же суть. МРЭ – это сравнительно небольшие генерирующие объекты мощностью до нескольких мегаватт, способные в одиночку «запитать» территорию или объект: поселок, завод, агрокомплекс, месторождение или туристический кластер. Как итог, малая генерация – это не конкурент большой энергетике и не ее придаток, а самостоятельный инструмент развития удаленных или труднодоступных территорий.
Каждая страна БРИКС обладает своими удаленными или труднодоступными территориями. В России это Дальний Восток и Арктика, в Китае – Тибет и Синьцзян, в Бразилии – Амазония, в Индонезии – тысячи малых островов. Схожие по своим проблемам территории есть и в Иране, Египте, ЮАР, Эфиопии. И каждая страна внутри объединения уже накопила собственный опыт внедрения МРЭ, как в этих местностях.
К примеру, Китай к концу 2025 года ввел 533 ГВт распределенных солнечных электростанций, из которых 205,83 ГВт установлено в частных домохозяйствах. Для сравнения: суммарная мощность всей российской электроэнергетики в зависимости от методики подсчета оценивается в 250–271 ГВт. Другой важный опыт – Индонезия, где, по официальным данным, насчитывается 922 постоянно обитаемых острова. С 2018 года страна реализует программу «1000 островов», направленную на создание устойчивой распределенной энергетической системы. И если китайский опыт в большей степени опирается на солнечную генерацию, то индонезийская модель активно использует и малые ГЭС мощностью от 1 до 20 МВт. Еще один интересный пример – Индия, где в сельское хозяйство в рамках программы PM-KUSUM активно внедряются децентрализованные ВИЭ-станции мощностью от 500 кВт до 2 МВт.
Но опыт стран БРИКС показывает, что МРЭ – это не только решение социальных задач, но и ключ к запуску экономических проектов там, где раньше они считались нерентабельными или попросту невозможными. Она позволяет осваивать труднодоступные горнорудные месторождения, строить теплицы в районах с суровым климатом, создавать холодильные склады и хранить свежий улов прямо на удаленном морском побережье, реализовывать туристические проекты в самых «диких» природных локациях.
Что особенно важно, МРЭ-проект гораздо более доступен к практической реализации, чем масштабные энергопроекты. Крупная ТЭЦ, ГЭС, тем более АЭС – это годы согласований, объемные инвестиции и высокая цена ошибки. Малую станцию можно собрать, испытать, адаптировать под конкретную площадку и вид топлива, а при необходимости разобрать и перевезти в другое место. Именно поэтому успех в малой генерации выглядит не только достижимым, но и тиражируемым.
>40%
населения планеты проживает в странах БРИКС. Именно здесь сосредоточен один из крупнейших мировых рынков решений для распределенной генерации, накопителей энергии и интеллектуальных сетей
В странах БРИКС уже накоплен национальный опыт внедрения МРЭ, а сама сфера хорошо подходит для запуска первых трансграничных проектов. Следующий шаг – превратить внутригосударственную повестку объединения в общую.
Проведенные Ассоциацией развития топливно-энергетического комплекса предварительные исследования показывают, что в странах БРИКС сформирован высокий интерес со стороны региональных администраций, бизнеса и инвесторов к практическому сотрудничеству в МРЭ. Бизнес, НИИ и региональные власти Китая и Индонезии видят в малой генерации понятное и прикладное направление партнерства. Делегаты Индии и ОАЭ на международных отраслевых площадках подтверждают готовность включиться в эту повестку. Да, формулировки концепта МРЭ разнятся от страны к стране, но запрос остается схожим: предпринимателям нужны доступные технологии, «длинные» инвестиции, надежные партнеры и работающие модели внедрения.
Но чтобы превратить этот запрос в реальные сделки, БРИКС нужна площадка, которая объединит всех участников практического бизнес-процесса: производителей и потребителей, инвесторов и стартапы, разработчиков технологий и тех, кто способен внедрять эти решения на конкретных территориях. Важно, что внутри объединения уже есть вполне рабочая и понятная площадка для такого взаимодействия – Платформа энергетических исследований БРИКС. Ее не нужно заменять или дублировать новой институцией. Достаточно добавить к ней практический контур, собрав за одним столом более широкий круг участников: производителей оборудования, инжиниринговые компании, инвесторов, исследовательские центры, отраслевые ассоциации и практиков, которые уже погружены в тему малой генерации в своих странах.
Эффективным дополнением к такой площадке могла бы стать регулярная форум-выставка МРЭ-решений БРИКС. На таком мероприятии фермер, промышленник или владелец туристического объекта сможет увидеть работающее оборудование, обсудить условия поставки, найти партнеров по внедрению и выйти на конкретные договоренности. Именно так, через малые, понятные и прикладные кейсы, страны БРИКС смогут накопить опыт совместной реализации и финансирования проектов, который позже пригодится и для более крупных энергетических инициатив.
Более того, форум-выставка могла бы помочь сблизить регуляторные подходы в национальном праве стран БРИКС. Для МРЭ регулирование не менее важно, чем сами техника или оборудование. Вопросы сертификации, технических стандартов, подключения к сетям, продажи излишков энергии или допуска иностранных решений могут сделать проекты попросту несовместимыми. Поэтому экспертный трек в рамках такой выставки позволил бы участникам из разных стран видеть эти расхождения, совместно находить слабые места и обмениваться передовыми регуляторными практиками.
В связке профильного прикладного комитета и форум-выставки МРЭ-контур внутри БРИКС перестает быть просто дискуссионной площадкой и становится рабочим механизмом, который соединяет технологии, регулирование, инвестиции и внедрение в единую систему.
Энергетический трек БРИКС прошел этап институционализации. У объединения есть рабочие органы, дорожные карты и собственная аналитика. Однако чем дальше развивается эта повестка, тем очевиднее становится новый вызов: технологическое лидерство определяется не количеством новых инициатив, а способностью доводить их до конкретного осязаемого результата.
МРЭ выглядит одной из наиболее логичных сфер для первого прикладного проекта БРИКС. С одной стороны, она достаточно технологична, чтобы стать полноценным полем промышленной кооперации. С другой – достаточно компактна, доступна и мобильна, чтобы не превратиться в долгосрочный мегапроект. Такие решения можно локально тестировать, адаптировать под климатические, экономические и регуляторные условия, а затем и масштабировать на разные территории, отрасли и страны.
Важно и то, что бизнес стран объединения во многом уже готов к такому взаимодействию. Компании встречаются на отраслевых выставках, обсуждают возможности сотрудничества, видят технологические и регуляторные барьеры, ищут партнеров и понятные модели внедрения. Но пока эти диалоги в основном идут в частном или отраслевом формате и не становятся частью общей энергетической повестки БРИКС. Именно поэтому следующий шаг выглядит достаточно очевидным – усилить Платформу энергетических исследований практическим контуром сотрудничества, в том числе в формате регулярной форум-выставки МРЭ-технологий БРИКС.
В таком организационном контуре страны БРИКС смогут обмениваться не только аналитикой, докладами и лучшими практиками, но и реальными решениями, а энергетический трек объединения сможет сделать то, ради чего создавалась вся его институциональная архитектура, – перейти от дорожных карт к работающим проектам.
