Для предотвращения угрозы голода в глобальном масштабе мировое сообщество в лице Организации Объединенных Наций должно отчетливо обозначить амбициозный список первоочередных задач, а также провести широкомасштабное и всеобъемлющее реформирование всего цикла производства продовольствия, его переработки и распространения.
В этом году Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) отмечает 70-летие своей деятельности. С момента основания она внесла огромный вклад в укрепление глобальной продовольственной безопасности, тесно сотрудничая со странами-участницами в сфере определения эффективных стратегий развития, обеспечивая поддержку тем государствам, которые в ней нуждаются, и оказывая всевозможное содействие бедным и голодающим.
За последние годы – начиная с 1990-х – число голодающих в мире снизилось на 209 млн человек. Доступ к продовольствию значительно улучшился в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, которые последнее десятилетие демонстрировали значительный экономический рост. Сходные процессы шли и в странах Южной Азии и Латинской Америки, однако в основном там, где принимались адекватные меры по социальной защите населения, включая жителей беднейших сельских регионов.
Однако несмотря на значительный прогресс, по данным ФАО ООН, около 805 млн человек в мире (то есть каждый девятый житель планеты) до сих пор голодают, а некоторые регионы и области по-прежнему отстают в решении проблем, связанных с нехваткой продовольствия.
Например, в регионах к югу от Сахары каждый четвертый житель все так же страдает от хронического недоедания. А в Азии, самом густонаселенном регионе мира, проживает наибольшее число голодающих – 526 млн человек.
Страны – члены ООН поставили себе целью наполовину сократить количество голодающих на планете к 2015 году. Достичь этого показателя вполне в наших силах в том случае, если будут немедленно приняты необходимые меры. Сегодня 63 развивающиеся страны достигли показателей, обозначенных в программе «Цели развития тысячелетия». Ожидается, что еще шесть стран достигнут их к концу 2015 года.
В соответствии с текущими прогнозами ООН, к 2050 году население Земли может увеличиться до 9 млрд человек. Доходы будут расти еще быстрее. Чтобы удовлетворить растущие потребности в продовольствии, по прогнозам ФАО ООН, производство сельскохозяйственной продукции в мире должно возрасти на 60% по сравнению с его динамикой между 2005–2007 годами. Этот рост ниже по сравнению с динамикой сельскохозяйственного производства за последние полвека, однако по-прежнему существуют опасения по поводу его устойчивости.
Ожидается, что наиболее значимый прирост производства сельхозпродукции (более 85%) в ближайшие 40 лет будет обеспечен благодаря повышению производительности, а не за счет расширения площади сельхозугодий. Этому поможет и повышение урожайности, преимущественно в развитых странах.
2015 год объявлен ФАО Международным годом почв. Эта инициатива ООН призвана повысить осведомленность людей в вопросах наиболее эффективного использования этого критически важного ресурса. Проблема слишком важна, чтобы ею пренебрегать. Необходимо отметить, что, по данным ФАО, более одной трети всех почв находится в фазе деградации в силу различных причин: эрозии, чрезмерного уплотнения, окисления, засоления, истощения питательных веществ, кислования, загрязнения и других процессов, вызываемых применением разрушительных методов землепользования. Если не применять качественно новые подходы, к 2050 году общая площадь пахотных плодородных земель на душу населения будет составлять лишь четвертую часть от показателей 1960 года.
Еще один критически важный ресурс – это вода. В мировом масштабе площадь орошаемых территорий с 1960-х удвоилась и достигла 300 млн га, однако потенциал дальнейшего их расширения ограничен. Хотя в целом в глобальном масштабе водные ресурсы можно считать даже избыточными, их острейшая нехватка ощущается в регионах, где вода нужна больше всего. Например, на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
Ключевой вызов в области обеспечения продовольственной безопасности в условиях роста населения – изменение климата. Климатически оптимизированные методы ведения сельского хозяйства учитывают фактор природных трансформаций, с одной стороны, ставя во главу угла устойчивую продуктивность и воспроизводство средств жизнеобеспечения, а с другой – адаптацию к переменам климата и смягчение негативных последствий, с ними связанных.
Недавнее создание Альянса в области климатически оптимизированных методов ведения сельского хозяйства, в котором ФАО ООН отведена роль секретариата, стало шагом в правильном направлении. Цель Альянса – последовательное включение фактора климатических изменений в стратегию развития сельского хозяйства, позволяющее обеспечить продовольственную безопасность и производство непищевых продуктов. Кроме того, это дает возможность защитить природные ресурсы и обеспечить устойчивость различных социальных сообществ и используемых ими экосистем в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Особое внимание следует уделить семейным фермерским хозяйствам, поскольку они играют ключевую роль в глобальной продовольственной безопасности. Международный год семейных фермерских хозяйств в 2014 году стал прекрасной возможностью подчеркнуть ту роль, которую они играют в искоренении голода и сохранении природных ресурсов планеты – ключевых факторов для формирования такого образа будущего, которое мы хотели бы увидеть.
«Устойчивость» – вот важнейшее слово нашего перспективного развития. Конкретные способы обеспечения устойчивого развития будут в этом году обсуждаться в ООН на высшем уровне. ФАО ООН принимает в этом обсуждении активное участие.
Для того чтобы накормить растущее население Земли и одновременно сохранить нашу планету для будущих поколений, необходимо развивать сельское хозяйство наиболее эффективным способом. Наши действия при этом должны основываться на следующих принципах:
Нам следует эффективнее обрабатывать сельскохозяйственную продукцию. Сегодня примерно треть продовольствия, ежегодно производимого в мире для пропитания людей (это около 1,3 млрд тонн), теряется или пропадает зря. Каждый год в развитых странах выбрасывается и разбазаривается продовольствия на сумму приблизительно 680 млрд долларов. Еще в 310 млрд долларов оцениваются ежегодные потери продовольственных товаров в развивающихся странах. Таким образом, общая сумма потерь достигает 1 трлн долларов в год. Потребители в развитых странах каждые 12 месяцев отправляют на помойку почти такое же количество еды (222 млн тонн), какое производится во всех странах к югу от Сахары (230 млн тонн).
Количество продовольствия, которое ежегодно выбрасывается или пропадает впустую, эквивалентно более чем половине мирового урожая злаковых культур (2,3 млрд тонн в 2009–2010 годах).
40% продовольственных потерь в развивающихся странах происходит непосредственно после уборки урожая и на стадии его переработки, тогда как в развитых странах за более чем 40% разбазаренного продовольствия ответственны либо продуктовые сети, либо сами потребители. На уровне рeтейла огромные объемы продовольствия теряются из-за стандартов качества, придающих преувеличенное значение внешнему виду товара.
Если удастся сохранить лишь четвертую часть ежегодно теряемого продовольствия, этого с лихвой хватит для того, чтобы накормить все 805 млн голодающих по всему миру.
В ноябре прошлого года ФАО ООН организовала и провела на самом высоком уровне II Международную конференцию по вопросам питания (совместно со Всемирной организацией здравоохранения). Конференция содействовала привлечению общественного внимания к проблеме неприемлемо высокого и устойчивого уровня неполноценного питания в мире. ФАО ООН намерена включать вопросы, связанные с полноценным питанием, в число своих первоочередных задач, с тем чтобы как можно быстрее окончательно искоренить проблему хронического недоедания.
