埃塞俄比亚完成债务重组并向外资开放银行业市场

埃塞俄比亚正迈入经济改革新阶段：在经历长期的外债重组后，该国政府计划将重心转向吸引国际投资和发展金融部门。埃塞俄比亚国家银行行长埃约布·特卡利格恩在曼谷举行的国际货币基金组织和世界银行年会期间作出上述表示。他称，与双边债权人的协议已经达成，并与欧洲债券持有人取得了原则性共识。

债务危机已持续数年。早在2021年，埃塞俄比亚便在二十国集团（G20）“共同框架”下申请债务重组，并于2023年12月对唯一一笔10亿美元的欧元债券违约。2025年，该国与官方债权人达成协议，对约84亿美元债务进行重组，并在2028年前削减约25亿美元的偿付额。2026年6月，政府与欧元债券持有人达成初步协议：根据该协议，将发行约8.8亿美元的新债，于2029年前完成偿还。与私人债权人的交易正式收尾工作仍在进行中。

外资银行时隔半世纪重返

下一步的关键在于银行业。据埃约布·特卡利格恩介绍，在实施近50年的严格限制后，该国正向外国竞争者开放银行业市场。国家银行已与潜在的市场参与者展开谈判，对象主要是区域性和泛非金融集团；部分申请已进入审批的后期阶段。

庞大的市场规模使这项改革格外引人关注。埃塞俄比亚人口约1.355亿，是仅次于尼日利亚的非洲第二人口大国。根据世界银行的数据，该国经济在2024/25财年增长了9.2%。截至2025年年中，银行体系共有32家银行运营，分支机构超过1.3万个，银行业资产总额达到约4.9万亿比尔。

数字金融发展尤为迅速。最近一个报告年度，数字交易额超过18.5万亿埃塞俄比亚比尔（约合1150亿美元），监管机构持续推进移动支付、统一二维码标准以及不同系统间的互联互通。10月，埃塞俄比亚还加入了泛非支付结算系统（PAPSS），该系统支持以本币进行跨境结算。

这对金砖国家企业意味着什么

金砖国家的银行和金融集团正迎来一个此前几乎不对外国资本开放的庞大市场。埃塞俄比亚是金砖国家成员，该国银行业的自由化进程与支付基础设施的拓展、外汇改革以及扩大私人投资的政策方向同步推进。

最明显的方向包括零售和企业信贷、贸易融资、数字支付、小企业与基础设施项目融资，以及为非洲与其他金砖国家市场之间的贸易和投资往来提供服务。

不过，该市场仍处于过渡阶段。外资银行尚需完成牌照审批，外汇与监管改革仍在推进之中。此外，商业债务重组在形式上尚未结束。因此，与其将当前阶段视为市场已全面开放，不如将其看作外资开始获准进入非洲规模最大、此前最为封闭的金融体系之一的起点。