Запад – не Запад

Когда в 2001 году с легкой руки почетного профессора Манчестерского университета, главного экономиста Goldman Sachs Джима О’Нила в общественный обиход впервые вошла аббревиатура «БРИК» – по названиям стран, обладающих потенциалом стать «кирпичами» (brick) мировой экономики, драйверами ее роста, формально объединенных в одну группу для удобства инвесторов, – едва ли кто-то мог всерьез предположить, что менее чем через полтора десятка лет она вырастет во влиятельный неформальный форум глобального управления. Объединение единомышленников, стремящихся и способных повлиять на трансформацию миропорядка.

За это время внутри БРИКС (после присоединения к БРИК ЮАР в 2011 году) было выстроено взаимодействие в самых различных сферах – от борьбы с терроризмом и изменением климата до сотрудничества в области культуры и образования. Был создан механизм взаимодействия парламентов, поддерживается диалог бизнес-­структур и научного сообщества. Особое значение получило сотрудничество на финансовом треке, где с середины 2010‑х сформированы действующие институты, такие как Новый банк развития, Пул условных валютных резервов, а также разрабатываются новые инициативы, в числе которых расчетно-­платежная платформа BRICS Bridge.

Недавние кризисы придали импульс дальнейшему развитию БРИКС, поставив на повестку дня вопрос о включении в объединение новых стран. С 1 января 2024 года участниками форума стали Эфиопия, ОАЭ, Египет, Иран и Саудовская Аравия.

Процесс расширения, равно как и стремление десятка других государств присоединиться к межгосударственному объединению, является свидетельством его растущего влияния и привлекательности ценностей и принципов, на которых основывается БРИКС и которые он транслирует вовне: равноправие, многосторонность, инклюзивность, солидарность, консенсус и взаимоуважение. Вместе с тем данный процесс является индикатором недоверия к Западу, организациям и неформальным объединениям, в которых он доминирует.

Избегать конфронтации

Тем не менее расширение БРИКС нельзя воспринимать как показатель готовности участников объединения идти против Запада. Этот шаг скорее демонстрирует их намерение диверсифицировать свою внешнюю политику, получить дивиденды от необременительного, но престижного членства в неформальном объединении, не требующем делегирования части своего суверенитета наднациональным органам, и позволяет расширить свободу рук на международной арене.

Непосредственно для БРИКС+ (БРИКС и страны в орбите этого объединения) расширение может затруднить принятие решений на основе консенсуса, учитывая разнообразие интересов участников и сложную динамику их взаимоотношений. Так, к «старым» линиям разлома (Китай и Индия) расширение БРИКС добавляет «новые» (Саудовская Аравия и Иран, Египет и Эфиопия).

В то время как внутри объединения имеются споры и противоречия, Запад имеет союзнические, партнерские отношения с отдельными его участниками. Индия входит в четырехсторонний диалог по безопасности, имеющий антикитайскую направленность. На Ближнем Востоке Египет является основным союзником США, не входящим в НАТО, с Саудовской Аравией идут переговоры.

В этом году Евросоюз и Египет приняли совместную декларацию о повышении уровня партнерства до стратегического, в 2022‑м был принят документ о стратегическом партнерстве со странами Персидского залива, в числе которых Саудовская Аравия и ОАЭ. В то же время напряженность в отношениях между Саудовской Аравией и США нарастает, а Индия не намерена превращаться в орудие сдерживания Китая в руках Соединенных Штатов.

Между тем, страны Запада считают, что необходимо поддерживать диалог и развивать партнерские отношения со странами БРИКС на индивидуальной основе. Наивно ожидать, что Запад не будет использовать расколы между участниками объединения, строить свои конструкции с включением туда государств Глобального Юга.

Несмотря на некий флер антизападности вокруг объединения, сегодня он просматривается лишь в риторике и практической политике отдельных его участников. Для большинства конфронтация с Западом неприемлема. Причем расширение БРИКС только усилило это размежевание.

Тренд на неконфронтационный характер взаимодействия с одной стороны, осторожность предпринимаемых мер с другой, проявляется во многих инициативах объединения, в том числе на важнейшем финансовом треке. Например, Новый банк развития БРИКС появился как механизм не альтернативный, а дополняющий существующие международные финансовые институты. При этом его отказ от участия в инвестициях в Россию был вызван страхом перед санкциями и стремлением к смягчению рисков. Подобного рода робкие шаги на финансовом направлении можно наблюдать и на последних саммитах БРИКС.

Действия стран БРИКС скорее свидетельствуют об их стремлении к сохранению статус-кво, чем полной ревизии нынешнего миропорядка, хотя явно просматривается их готовность к пересмотру в своих интересах отдельных его измерений. Иначе говоря, развивающиеся страны хотят расширить свое место в существующем порядке, где их потенциал уже давно не помещается в пространство экономического и политического влияния, отведенное им Западом.

На данном этапе мирового развития очевидно, что прежние организации и неформальные форумы глобального управления, инициированные западными странами, не устраивают незападный мир. А Запад, в свою очередь, не может в одиночку эффективно решать глобальные проблемы. И хотя страны БРИКС – это жесткие конкуренты во многих сферах, они тем не менее придерживаются схожих подходов к решению глобальных проблем и трансформации миропорядка.

Громче голос

Сможет ли объединение конвертировать колоссальный вес в осязаемое влияние, стать краеугольным камнем формирующегося нового мироустройства и задать новую динамику глобального развития, нам еще предстоит увидеть. Сейчас перед БРИКС стоит задача осуществить органичную интеграцию новичков в объединение и обеспечить их эффективное присутствие в структурах объединения и разноскоростное движение существующих механизмов, способствуя тем самым плавному развитию формата.

БРИКС – более инклюзивное и широкое объединение с точки зрения его состава и повестки дня, чем эксклюзивные клубы западных демократий типа «Группы семи». Однако пока само функционирование объединения строится на принципах дихотомии Запад – не Запад, мировое большинство – западное меньшинство.

В вопросах самоидентификации, определения своих роли и места в мире метод «от противного» не может быть единственно верным. Старая мудрость гласит, «если ты не знаешь, куда идешь, любая из дорог приведет тебя не туда».

БРИКС необходимо определить траекторию своего развития как группы соратников, поскольку влияние объединения на международные процессы будет зависеть от того, смогут ли его участники преодолеть внутренние разногласия и использовать свой несомненный потенциал для достижения общих целей на глобальной арене и создания подлинной многосторонности.

Станет ли БРИКС+ одной из несущих колонн или архитектурным излишеством возвышающегося на наших глазах здания нового миропорядка, покажет время. А пока голос развивающихся стран в международных делах звучит все громче, и БРИКС+ заставляет Запад сохранять бдительность.