Сибирские правила

Об инвестициях

Я много общаюсь с иностранцами и могу с уверенностью отметить, что, к счастью, уходят в прошлое времена, когда Сибирь вообще и Томская область в частности ассоци­ировались у них с медведями, водкой и балалайкой. Сегодня о нас знают как о регионе с мощным нефтегазовым комплексом: на Томской земле ведут добычу компании с индийским, шведским, ирландским, венгерским, чешским капиталом. Иностранцы хорошо осведомлены о нашей высшей школе, и недавнее празднование 135-летия Национального иссле­довательского Томского государственного университета это показало. В торжественном заседании ученого совета приняли участие множество ректоров ведущих евро­пейских вузов. Разумеется, последние полвека внимание Запада к нам привлекает крупнейшее предприятие ядерной промышленности – Сибирский химический комбинат.

Многие иностранцы не догадываются о здешних гостеприимстве и красотах. А когда приезжают с деловым визитом, покидают регион в полном восторге. Например, так было недавно с Мишель Беллон, председателем правления французской энергетической компании ERDF, которая арендует распределительные сети в Томской области.

Сегодня мы приступили к разработке специальной программы внутреннего и въездного туризма. Включим в нее исторический туризм – в следующем году Томск отметит 410-летие; экологический – более 60% территории региона покрыто лесами, половина населения живет в сельской и таежной местности; образовательный туризм. Интегрируем в нашу программу все действующие проекты туроператоров, поможем им в продвижении своих услуг. Безусловно, это повысит узнаваемость и привлекательность региона.

Правда, не скрою: отлаженный алгоритм работы с инвесторами мы только разрабатываем, а пока взаимодействуем с бизнесом в «ручном режиме». И это главное замечание. Тем не менее в области реализуется ряд интересных инвестпроектов. Недавно провели переговоры с представителями гостиничной сети Hilton о строительстве в областном центре отеля среднего ценового уровня. В этом году к строительству двух ресторанов приступает McDonald’s. Совместно с Газпромом начали масштабную программу газификации 40 населенных пунктов области. «Росатом» реализует на нашей площадке два важных инвестиционных проекта общей стоимостью 100 млрд руб­лей – эти проекты мы отвоевали у Белоярской АЭС в Свердловской области и ПО «Маяк» в Челябинской области. СИБУР построил с нуля и уже запустил производство по выпуску БОПП-пленки – упаковочного материала, повсеместно применяемого в пищевой промышленности. Поэтому инвестиционную привлекательность Томской области я оцениваю как высокую для представителей самого разного бизнеса.

О новой экономике

Томские университеты – бренд и гордость области. Они входят в рейтинги ведущих мировых вузов. А инновации – один из приоритетов развития региона. Хотя спрос на инновационную продукцию формирует в большей степени бизнес, государство его стимулирует. Например, томские университеты и производственные предприятия участвуют в правительственной программе реализации комплексных инвестиционных проектов по созданию высокотехнологичных производств. Федерация поддерживает кооперацию вузов и бизнеса, компенсируя половину затрат на открытие новых технологических линий. За время действия программы мы реализовали более 15 таких проектов.

В то же время отмечу, что наш областной бюджет приступает к формированию именно спроса на инновационную продукцию. Мы решили, что не менее 5% средств, предназначенных для госзакупок, будем направлять на приобретение новых технологий. Эксперты, в частности Анатолий Чубайс, говорят, что Томская область в этом деле – один из регионов-пионеров.

Кстати, инновации, рожденные в нашем реги­оне, уже востребованы рынком. Так, одна из наших первых инновационных компаний «ЭлеСи» разработала систему автоматизации, применяемую при эксплуатации магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан». Резидент Томской особой экономической зоны технико-внедренческого типа фирма «Аквелит» выпускает нанобинт «Витавалис» – он сущест­венно сокращает время заживления ран, ожогов, онкологических язв и т.д. Светодиодные системы, изготовленные нашей компанией «Физтех-Энерго», освещают олимпийские кольца в сочинском аэропорту. Томские ученые разработали технологию получения глиоксаля, довели ее до промышленной стадии – это производство по выпуску глиоксаля единственное в России. Во главе проекта стоял ученый Национального исследовательского Томского государственного университета Алексей Князев, ставший в 2009 году лауреатом Премии Президента РФ для молодых ученых, а в 2012-м – моим заместителем по инновационной политике и научно-образовательному комплексу.

Доля топливно-энергетического комплекса в консолидированном бюджете в последние годы составляет четвертую часть, вместе с налоговыми отчислениями предприятий трубопроводного транспорта – около 30%. Каждый год влияние ТЭК на региональные финансы сокращается на доли процента. Считаю, что это хорошо: стабильность работы отрасли позволяет нам выполнять социальные обязательства власти и в то же время развивать инновационный сектор, на который мы сделали ставку. Сегодня доля «новой экономики» в валовом региональном продукте составляет 8%. Это хороший показатель, он выше среднего по стране в 2,5 раза, однако мы планируем довести его до 25%. Возможности для этого у нас есть. В Томской области работает особая экономическая зона, в которой зарегистрировано более 60 резидентов, 6 университетов, 2 из которых имеют статус национальных исследовательских и входят в топ-15 Минобрнауки, сеть бизнес-инкубаторов. Мы выиграли конкурс Минэкономразвития на создание индустриальных парков. Это будет реальная площадка для создания высокотехнологичных производств – то, чего резидентам нашей особой экономической зоны не хватает в последние годы.

О крупном бизнесе

В Томской области работает несколько дочерних предприятий крупных нефтяных компаний, которые наращивают объемы добычи нефти, вкладывают приличные средства в освоение место­рождений, геологоразведочные работы, помогают решать социальные вопросы на территориях своей производственной деятельности. Этим я, безусловно, доволен. Но проблему попутного нефтяного газа многие из них стараются не замечать. Хотя есть постановление правительства о предельных объемах сжигания ПНГ, экологические требования, наконец, есть здравый смысл, ведь попутный газ – такое же сырье, способное приносить прибыль. Я не могу быть доволен таким отношением к нашим природным богатствам, и подобным правовым нигилизмом.

В отношениях с бизнесом у меня нет любимчиков: все компании одинаково важны для региона, и со всех мы требуем выполнения обязательств тоже одинаково. Думаю, что предприниматели и руководители предприятий довольны такой политикой. Я всегда веду честный разговор. Недавно мне представили справку, в которой говорится, что несколько нефтяных компаний, работающих на рынке 6–8 лет, в очередной раз заявили о плановых убытках. Общий объем недополученных областным бюджетом средств – 6 млрд рублей. Собираю нефтяников на совещание и говорю: я не новичок в вашей сфере, лично проверю вашу бухгалтерию. По итогам встречи 20% «планово убыточных» компаний все же отразили в отчетах прибыль. С остальными мы продолжаем работать, выясняем причины нерентабельности производства. Рубить с плеча я не намерен.

Бизнес ждет от нас понятных правил игры, и мы создаем эти правила, многим проектам включили зеленый свет. Но и мы требуем, чтобы правила соблюдались, чтобы предприниматели помнили о взятых на себя обязательствах.

Сергей Жвачкин – губернатор Томской области, Россия.