«Никто никому ничего не диктует, не навязывает»

Давайте начнем разговор с общего понятия: что такое город в современном мире? Это скорее организованное пространство для компактного, комфортного проживания людей с понятным набором инфраструктуры, экономикой, функционалом? Или нечто большее – место, где создаются новые знания, образы, смыслы?

Сегодня город, тем более город-­­миллионник, – это сложный конгломерат разных городских сообществ, интересов и ожиданий. И его неоднородность и многообразие, с одной стороны, вызов для городской власти, а с другой – это заряжает на непрекращающийся процесс осмысления и поиска универсальных решений. А в Казани, с ее многонациональностью и многоконфессиональностью, это сочетание еще круче. В нашей исторической данности сформировался особый тип горожанина. Казанцы – это люди, дорожащие добрососедскими отношениями, уважающие другие традиции и ментальность, очень трудолюбивые, при этом они амбициозные и требовательные. Чем выше уровень комфорта в городе, тем выше требования. А это отношение в итоге мотивирует вести качественные преобразования, за которые будет не стыдно, – говорим мы о благоустройстве общественных пространств, ремонте дворов, строительстве школ, нового жилья или проведении «Игр Будущего».

Одна из предложенных вами ранее концептуальных идей – превращение Казани в город-­магнит. То есть в место притяжения лучших человеческих сил, центр международных культурных мероприятий, спортивных соревнований и т. п. Вы об этом говорили еще в 2007 году. Как родилась эта идея? В какой мере воплощена?

В 2007 году, когда в городе протекала каждая вторая крыша, дороги, мягко говоря, оставляли желать лучшего, а в школах сифонило в окна, намерение сделать Казань городом-­магнитом выглядело очень и очень завышенной целью. И когда я впервые объявил об этом публично, первый президент Татарстана Минтимер Шарипович Шаймиев очень серьезно посмотрел на меня и сделал мне внушение: «Осторожно с такими заявлениями, за эти слова придется отвечать!»

Как понимаете, после этого обратного пути у меня не было. (Смеется.) Но я всегда искренне верил в потенциал Казани. Мы сделали ставку на образование. В результате сегодня в нашем городе с населением в 1,3 млн человек обучаются почти 160 тыс. студентов, при этом каждый третий из них приехал из-за пределов республики – из других регионов России и более чем 70 стран. А это самые лучшие, самые талантливые, самые активные молодые люди.

Мы видим, что Казань стала городом-­магнитом не только для студентов. Например, за пять последних лет в Казань переехали 1305 педагогов из других городов республики и страны. Их привлекает не только развитая инфраструктура, но и высокий уровень казанского образования. У нас каждый пятый выпускник – медалист. По числу побед на школьных олимпиадах Казань твердо удерживает третье место в стране, уступая лишь Москве и Санкт-­Петербургу. А если справедливо посчитать показатели в расчете на 100 тыс. населения, то уже два года Казань является абсолютным лидером.

Работать, жить, растить детей к нам переезжают люди и других специальностей. Наша новая амбициозная задача – сделать Казань городом лучших работодателей. Мы провели деловой форум «Кадры снова решают все» с участием 300 предприятий. Институт развития города разработал новые стандарты для промышленных территорий, ведь забота о заводчанах не должна исчерпываться только столовыми и социальными льготами. Зеленые зоны, современные входные группы – это и многое другое вошло в наши рекомендации для городских предприятий. Согласно опросу сервиса «Работа.ру», Казань заняла третье место (после Москвы и Санкт-­Петербурга) среди российских городов, подходящих для переезда ради трудоустройства.

Вообще мы видим большой и постоянно растущий интерес к нашему городу. В 2023 году Казань посетило более 4 млн гостей, что стало рекордом. Эта относительно новая отрасль городской экономики – туризм – набирает силу. Открытие в декабре прошлого года участка трассы дороги М-12 «Восток» до Казани, уверен, сгенерирует дополнительный туристический трафик.

Казань – один из самых быстрорастущих городов России. Благодаря чему скорость реализации разработанного тогда, в 2007 году, плана оказалась столь стремительной?

Мы заинтересованы в развитии территорий города и открыты для профессионального градо­строительного сообщества. Уже в четвертый раз в Казани пройдет архитектурно-­строительный форум «Казаныш», который вырос до статуса международного. Именно на этом форуме родилась и была горячо поддержана идея создать Ассоциацию архитекторов стран БРИКС для профессионального обмена. Созданный в 2021 году Институт развития города сегодня стал ключевой командой в разработке и продвижении самых разных необходимых городу проектов – от концепции «Город на воде» и разработки дизайна соцучреждений до обучения правилам обрезки деревьев.

Эти настройки позволяют не только повышать качество и объемы жилищного и промышленного строительства, но и возводить такие уникальные объекты, как новое здание театра имени Галиасгара Камала.

Мы строим социальную инфраструктуру больше всех в России: за 10 лет – 177 соцобъектов, в том числе 90 детских садов и 25 школ. Мы подняли штангу, которая казалась неподъемной, – в 184 школьных столовых обеденные залы и пищеблоки оборудованы и отремонтированы не хуже современных городских кафе.

К этому обязывает казанский бэби-бум, который продолжается уже 15 лет. В этом учебном году в некоторых наших школах набрано 11–13 первых классов! Больше нас школ и детских садов не строит ни один город, за исключением Москвы и Санкт-­Петербурга.

Рост населения в числе прочего требует адекватного развития городского хозяйства. На какие направления делается ставка?

Мы активно внедряем IT-технологии во все системы городского управления. В системе «Открытая Казань» жители направляют заявки в сфере ЖКХ, телеграм-бот «Моя Казань» позволяет быстро и удобно направить сообщение о проблемах городского благоустройства. Сервис «СитиСофт» методом компьютерного зрения определяет качество уборки улиц от снега, работу спецтехники, выявляет неработающее уличное освещение, следит за дорожными знаками на 800 км городских дорог. Для уличных артистов и художников мы создали арт-проспект по онлайн-­бронированию площадок.

Уверен, что создание 3D-модели Казани в текущем году и цифрового двой­ника в следующем выведет городское управление на качественно другой уровень и даст кумулятивный эффект как в плане удобства для жителей и бизнеса, так и в плане серь­езной экономии времени и финансовых средств.

Благодаря внедрению передовых цифровых решений Казань стала единственным городом, который включен в федеральную рабочую группу проекта «Умный город». А в рейтинге «умных городов» мы уступаем только Москве и Петербургу, хотя Москва в 2022 году потратила на это направление 112 млрд, Петербург – 20 млрд, а мы – 350 млн руб­лей. При этом уровень IQ Петербурга и Казани, по оценке специалистов, одинаковый.

При поддержке федерального центра и раиса республики нам удается решать глобальные экологические проблемы. Казань стала первым в России городом, отказавшимся от использования иловых полей. Весь канализационный остаток сегодня идет не на иловые поля, а на вторичное использование. Завершается реконструкция биологических очистных сооружений и рекультивация иловых полей, стоимость реализации обоих проектов – более 15,5 млрд руб­лей. Мы рекультивируем мусорные полигоны. Благодаря этим мероприятиям решаются колоссальные экологические проблемы, существовавшие в городе на протяжении десятков лет.

Достижения города нашли свое отражение в рейтинге «Индекс качества городской среды», в котором мы одни из лидеров в России на протяжении нескольких лет.

Мы прошли серьезный путь в развитии Казани как инклюзивного города, комфортного и доступного для каждого. Последние три года мы определили это направление одним из приоритетных.

 

Флагманом и координатором в этом стало движение «Добрая Казань». Мы пересмотрели доступность наших учреждений. На сегодняшний день практически все наши социальные учреждения, культуры и спорта доступны для людей с ОВЗ. Мы стали создавать инклюзивные досуговые центры, учебно-­тренировочные квартиры, где особенные дети учатся бытовой самостоятельности, а их родители получают несколько свободных часов для себя. Построили полностью приспо­собленный к нуждам инвалидов спортивный центр, в котором занимаются и паралимпийцы, и обычные люди с ОВЗ. Важным событием в истории «Доброй Казани» стало открытие коворкинга, где собираются, обучаются и проводят мероприятия благотворительные фонды и некоммерческие организации города. В год там проводится до тысячи мероприятий.

Мы ставим сегодня перед собой еще более глобальные задачи – стать городом устойчивого развития и вывести в приоритет принципы заботы об экологии, социальной ответственности и эффективного управления. Сейчас уже запущена работа над стратегией, которая позволит нам решить эти задачи.

Летом в Казани прошли Спортивные игры БРИКС. Что соревнования такого уровня значили для города?

Казань по праву считается спортивной столицей нашей страны. Сегодня 62% казанцев систематически занимаются спортом. Такие события в нашей истории, как Универсиада 2013 года, чемпионат мира по водным видам спорта в 2015‑м, чемпионат мира по футболу в 2018 году, как катализаторы, ускоряют процессы развития города. И речь не просто о повышении качества жизни горожан – такие события дают им отличное настроение, повышение самооценки, гордость за родной город и республику.

Но в первую очередь Игры стран БРИКС имели важное значение для российских спортсменов с точки зрения соревновательной практики среди лучших. Спортивные игры стран БРИКС проводились уже в Индии, Китае и ЮАР. Но только в России они приобрели такой масштаб. Если в октябре 2023‑го в Дурбан на соревнования по пяти видам спорта приехали 450 спортсменов, то в Казани более 4,6 тыс. спортсменов из 86 стран разыграли медали в 27 видах спорта. Видя такую представительность, спортсмены из так называемых недружественных стран тоже приехали поучаствовать, хоть и с оглядкой на МОК.

Да, на Играх не было сильнейших спортсменов мира, потому что они готовились к Олимпиаде, но никто и не говорил, что это альтернатива Олимпиаде. Не нужно сравнивать. Этот молодой турнир только набирает вес.

Мы вообще в силу сложившихся обстоятельств многие вещи сегодня начинаем с нуля. Например, Казань завоевала право провести «Игры Будущего» в серьезной борьбе с 19 достойными конкурентами. Городу не впервой оказаться в центре спортивного мира, но на этот раз мы провели турнир абсолютно нового мультиспортивного формата, который объединил реальность и цифровой мир. Казанские «Игры Будущего» стали прототипом для всей истории этих соревнований, как некогда Афины для Олимпиад. Многие до конца не понимали, что это за турнир, но трансляции Игр собрали больше миллиарда просмотров.

Расскажите, как Казань готовится к XVI саммиту БРИКС, который пройдет 22–24 октября.

Казань не первый год активно участвует в развитии международного сотрудничества, но событие такого уровня, как саммит стран БРИКС, у нас пройдет впервые. Под руководством раиса республики Рустама Нургалиевича Минниханова развернута огромная работа по подготовке всей инфраструктуры: дороги и транспортная логистика, гостиничный фонд, связь и безопасность – здесь нет мелочей и нет места недоработкам.

Каждое крупное событие имеет свою специфику. Первое, что нам предстояло сделать, – подготовить городскую инфраструктуру и средства размещения. Помимо дорог, сетей, фасадов в программу подготовки к саммиту БРИКС мы завели объекты, на которые ранее было сложно получить средства в рамках действующих программ по ремонту. Это 12 лестниц в центре города на пешеходном трафике, которыми жители пользуются ежедневно, лифты в надземных пешеходных переходах, более двух десятков подпорных стен.

Вызовом стало и размещение гостей. На саммит стран БРИКС ожидается приезд около 20 тыс. участников, приглашены лидеры 36 стран. От нас это потребовало быстрой реакции и доработки планов по приему и размещению гостей. Чтобы соответствовать протокольным стандартам мероприятия такого уровня, пришлось хорошенько потрудиться. В 22 отелях и гостиницах проведены работы по обновлению номерного фонда. Саммит пройдет, а обновленная инфраструктура останется для будущих гостей города, повысит возможности нашей туристической сферы.

Насколько важны для Казани мероприятия в рамках председательства России в объединении БРИКС? В частности, по вашей инициативе в этом году учреждена Ассоциация городов БРИКС+. Расскажите об инициативе: какие цели преследует, ради чего реализуется, каких результатов в ее рамках планируется достичь?

С 2005 года Казань является штаб-квартирой Евразийского отделения ОГМВ (ОГМВ – международная ассоциация «Объединенные города и местные власти», созданная в 2004 году и объединяющая более 140 стран. – Прим. ред.). В разное время я был первым вице-президентом, сопрезидентом. Сложилось так, что к моменту начала спецоперации я возглавлял ОГМВ, а сегодня возглавляю UNACLA – это консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления от ОГМВ. ОГМВ – эффективный, хорошо зарекомендовавший себя инструмент по налаживанию и развитию диалога городов и муниципалитетов из разных концов мира.

Но с началом спецоперации на площадке данной организации все чаще стали звучать нотки межгосударственных политических разборок и попыток давления. Этого никогда не было на муниципальном уровне. Мы всегда были заточены на конструктивное общение. Поэтому возникла мысль: почему бы нам с учетом того, что мы страна – хозяйка БРИКС в этом году, а Казань – город, который будет принимать саммит глав, не создать Ассоциацию городов, не оставляя работу на площадке организации «Объединенные города и местные власти»?

Мы обсуждали эту идею во время встречи с мэром Гуанчьжоу – это город-­побратим Казани. На других площадках обсудили с коллегами, и все единодушно сказали: «Давайте! Почему бы и нет?!» А когда мы официально пригласили города, увидели отклик, которого, честно говоря, даже не ожидали. Предложение легло на благодатную почву. На Международный форум городов стран БРИКС+ в июне приехали более 200 мэров, вице-мэров и руководителей ассоциаций местных властей из 20 стран.

Что было в повестке форума? Какие вопросы обсуждались и какие решения приняты?

Это были два незабываемых июньских дня. Для учреждения Ассоциации городов БРИКС собрались мэры с четырех континентов планеты, 95% из которых впервые в Казани увидели друг друга. А они, на минутку, представляли интересы 2,6 млрд человек – трети жителей планеты.

Одними из самых представительных оказались делегации из Китая, Индии, Бразилии, ЮАР, Турции, а также стран СНГ. Приехали представители Аргентины, Чили, Перу, ЮАР, Замбии, Марокко, Эфиопии.

Атмосфера, в которой проходил форум, была просто невероятной. Дружелюбие, уважение, искренняя заинтересованность в диалоге, в желании поучиться друг у друга, найти лучшее для своих городов и жителей…

Дискуссионная сессия, которую провела Маргарита Симоньян, показала, что у нас гораздо больше общего, чем мы могли подумать. Несмотря на всю разницу климатических, экономических условий, культурных традиций, жителей городов объединяют не только общие проблемы, но и общий запрос на предсказуемое и устойчивое будущее.

Вообще, заботы у нас, у всех мэров, одни и те же вне зависимости от того, Африка это, Америка, Китай, Азия или Россия. Это забота о людях. Просто ресурсы разные: у кого-то они побольше, у кого-то поменьше. И мы договорились о равенстве голосов в рамках ассоциации, несмотря на размеры муниципалитетов. У нас есть свое колоссальное наследие и богатый опыт в решении актуальных урбанистических проблем. Сегодня пришло время для более активного взаимодействия, налаживания экономических, культурных и научных связей для взаимного обогащения, развития.

Гуманитарную миссию нашего объединения ярче всего продемонстрировало создание Библио­теки городов БРИКС+. Участники форума по нашему призыву привезли книги из разных стран. Делегация из Турции передала фонду произведения поэта Джалал ад-­Дина Руми «Маснави-йи ма’нави», а представители Китайской Народной Республики предоставили произведение генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина «Up and out of poverty». Как говорится, если ты хочешь узнать человека, посмотри, какие книги он читает. Если ты хочешь узнать народ, посмотри, какие книги в наследие оставили политики, писатели и ученые.

Понимаете, когда ты смотришь только в одну сторону, ты не знаешь, что у тебя за спиной. И вот мы развернулись, а там – не менее огромный мир. На учредительном собрании Ассоциации стран и муниципалитетов БРИКС и на литературном форуме стран БРИКС, состоявшемся в Казани в начале сентября, я почувствовал эту жажду людей из стран БРИКС узнать друг друга поближе. Никто никому ничего не диктует, не навязывает, но чувствуется большой интерес друг к другу. А это очень сильная энергия для созидания.

Уверен, что все поставленные руководством страны задачи мы выполним и сможем стать важной точкой на карте БРИКС, будучи инициаторами создания Ассоциации городов, Ассоциации архитекторов, литераторов, Союза международных школ и Университета креативных индустрий стран БРИКС – по каждому из этих направлений мы сейчас активно работаем.