Незаметные жертвы
Это явление встречается во многих отраслях: ресторанном бизнесе, сфере услуг домашнего персонала, производстве электроники и одежды, строительстве, металлургии и добыче морепродуктов.
Важность терминологии обусловлена тем, что от нее зависит толкование проблемы обществом и властями. Присяжным, к примеру, термин «торговля людьми» может показаться убедительнее, чем термин «рабство».
Долгое время международные и региональные игроки, ведущие статистику в этой области и зачастую конкурирующие за престиж или финансирование, обмениваться данными не спешили.
Ввиду отсутствия налаженного сотрудничества оценки независимых организаций могут отличаться.
Благодаря новым партнерствам все больше стран и некоммерческих организаций вступают в контакт и начинают обмениваться данными. В 2016 году Walk Free Foundation, МОТ и десятки других государственных и негосударственных структур учредили коалицию Alliance 8.7. По представленным в 2017 году сводным оценкам ее участников, в мире насчитывалось около 40 млн обращенных в рабство.
Но сколько же людей живет в рабстве? И в США, и за их пределами оценки разнятся.
Как один из тех, кто изучает современное рабство, могу сказать, что оценивать распространенность этого явления – все равно что искать иголку в стоге сена. Достоверная цифра неуловима, и все же для более качественного подхода к ликвидации рабства и облегчения адаптации бывших невольников к свободной жизни она нужна.
Понятие современного рабства
Определения современному рабству давали разные.
В 1926 году Лига Наций охарактеризовала его как «положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности». ООН в 1956 году расширила определение, включив в него насильственный брак и дополнительно защитив права женщин.
Однако в 2000 году все снова изменилось. ООН ввела термин «торговля людьми» и изъяла упоминания о насильственном браке из Палермского протокола, принятого многими странами. И все же к 2013 году Генеральная Ассамблея признала насильственный брак формой порабощения.
Нюансы важны и для тех, кто оценивает число порабощенных. Одни организации включают насильственный брак в подсчеты, другие – нет.
Впрочем, есть и такие, для кого тяжелые условия труда не всегда порабощение. С точки зрения Международной организации труда (МОТ), «не все дети, которые подвержены опасной работе, – рабы, и не все, кто лишен справедливой платы за труд, работают по принуждению».
Поражают воображение опубликованные данные по насильственным бракам. Согласно статистике ЮНИСЕФ, около 650 млн ныне живущих девушек и женщин вступили в брак до 18 лет.
Рабство в сегодняшних США
Подсчет порабощенных в Соединенных Штатах оказался занятием непростым.
Более десяти лет у некоммерческой организации Polaris работает горячая линия, где принимают сообщения о торговле людьми на территории США. В 2017 году ее сотрудники задокументировали 8524 случая такой торговли (лидирующие штаты – Калифорния, Техас, Флорида, Нью-Йорк, Мичиган, Джорджия, Пенсильвания и Невада). Большинство сообщений касались торговли с целью сексуальной эксплуатации.
Ценность этих данных в том, что они показывают, где и кем торгуют в сегодняшней Америке. Но это не опрос национального масштаба. Позвонить и что-то рассказать может любой. А секс-торговля могла взволновать людей после выхода фильма «Заложница».
В 2004 году Государственный департамент США констатировал, что в страну ввезли от 14,5 до 17,5 тыс. человек. Но воспроизвести и проверить результаты этих подсчетов нельзя.
По данным некоторых организаций, количество детей, попавших в руки торговцев в Соединенных Штатах, превышает 100 тыс. Но Национальная академия наук это опровергла.
Другие же решили сосредоточить внимание не на внутренней статистике, а на ключевых местах торговли, в том числе расположенных на границе с Мексикой. По результатам подробного исследования этого явления в США, в ходе которого опросили 641 человека из числа бездомных юношей и девушек, более 14% оказались жертвами секс-торговли, 8% – торговли с целью принуждения к труду.
Противоречивые данные
Ввиду отсутствия налаженного сотрудничества оценки независимых организаций могут отличаться.
Так, в 2005 году МОТ оценила число обращенных в рабство в 12,3 млн, а в 2012 году говорила уже о 21 млн. Информацию по странам она публикует редко – в приоритете данные по регионам.
Для получения представления о ситуации на уровне стран организация Walk Free Foundation в 2013 году запустила Global Slavery Index – мировой индекс рабства. Согласно первому докладу, количество обращенных в рабство составляло 29,8 млн, однако впоследствии показатель скорректировали: сначала до 35,8, а затем до 45,8 млн.
Каждый раз данные Global Slavery Index и МОТ рассчитывались по новым правилам. И хотя методы со временем совершенствовались, колебания оценок вызвали критику.
Глобальные оценки
Но к исходным данным у сторонних специалистов доступа нет, в связи с чем затруднителен критический анализ методики.
В октябре 2018 года Alliance 8.7 провела конференцию, где были приняты более четкие рекомендации по подсчетам.
Прежде исследователи не всегда соглашались в том, когда признавать факт обращения в рабство. Например, отвечая на вопрос о принуждении к труду, человек мог вспомнить случай 1997 года. Учитывать ли такой случай в статистике на момент опроса или не включать его за давностью лет?
Используя новаторские, экономичные подходы к оценке, активнее участвуют в процессе и ученые. Появляются новые источники данных. Один из них – мировой опрос Gallup. В ряде развивающихся стран его участников теперь спрашивают о современном рабстве. Здесь Gallup использует один из лучших методов для сбора данных – метод случайной выборки.
Достоверная оценка мировой картины рабства и торговли людьми остается священным Граалем исследователей. Современное рабство – преступление скрытое, и точное число порабощенных общество может никогда не узнать.
Но более корректная статистика способна пролить свет на то, кто и где пребывает в таком статусе. Если общество не узнает этого, миллионы людей останутся незамеченными.
Материал впервые опубликован в The Conversation.