Глобальные решения проблем глобализации

Последние несколько десятилетий глобализации и инноваций привели к самым значительным достижениям за все время существования нашего мира. Бедность была снижена. Средняя продолжительность жизни увеличена. Благосостояние достигло уровня, о котором наши предки не могли и мечтать. На этом позитивные новости заканчиваются: сегодня все достижения, которых удалось добиться благодаря глобализации, находятся под угрозой.

Мир одновременно выиграл от глобализации и не смог справиться с осложнениями, вызванными усиленной интеграцией наших обществ и экономик. В результате мы оказались под угрозой системных рисков, которые выходят за пределы отдельных государств.

Они проникают за национальные границы и нарушают традиционное разделение между отраслями промышленности и организациями. Объединенная финансовая система приводит к мультипликации экономических кризисов. Международные авиационные перевозки вызывают распространение пандемий. Связанные друг с другом компьютеры создают обширные «охотничьи угодья» для киберпреступников. Ближневосточный джихад использует интернет для привлечения новых участников в лице молодых европейцев. Рост уровня жизни привел к увеличению выброса в атмосферу парниковых газов, что, в свою очередь, ускоряет изменение климата.

Кризисы, являющиеся побочным продуктом глобализации, однажды вспыхнувшие в одной стране, затем быстро привели к возникновению сегодняшнего риска международного «пожара». Пандемия, наводнение или кибератака в лондонском Сити или на Уолл-стрит могут стать причиной резкого финансового спада во всем мире.

Достижения, которых позволила добиться глобализация, необходимо сохранить, но страны должны принять на себя коллективную ответственность за управление рисками, порожденными глобализацией. Национальные правительства, какими бы могущественными (как в США или Китае) или слабыми (как в Ираке или Либерии) они ни были, не могут самостоятельно справиться с нарастающими каскадом и все более усложняющимися проблемами.

Стоит отметить, что лишь небольшая доля вызванных глобализацией рисков требует поистине глобальной реакции. Однако эти риски по определению выходят за пределы национальных государств. Поэтому, для того чтобы эффективно справиться с ними, необходимы совместные действия. Характер ответных мер должен быть адаптирован для каждой конкретной угрозы.

Так, в случае пандемии основными действиями должны быть поддержка стран, в которых возникли вспышки, и оказание помощи странам, наиболее подверженным риску инфицирования. Широко распространенные опасности, такие как изменение климата или новый финансовый кризис, могут потребовать сотрудничества десятков стран и ряда крупных организаций. Практически в каждом случае требуются международные усилия.

В краткосрочной перспективе страны, вероятно, смогут уклониться от своей глобальной ответственности, однако угроза, создаваемая событиями за пределами их границ, не может всегда находиться на расстоянии. В противодействии таким опасностям, как Исламское государство, лихорадка Эбола, финансовый кризис, изменение климата или растущее неравенство, государствам необходимо перебороть краткосрочную политическую целесообразность, в ином случае об этом придется пожалеть всему миру


Риски глобализированного мира отличает то, что со временем они принимают все более серьезную форму. Именно поэтому быстрота их распознавания и эффективность реагирования на них становятся определяющими в том, сможет ли отдельное событие стать глобальной угрозой. Для того чтобы увидеть, что произойдет, если угроза своевременно не выявлена, или согласованные действия не будут предприняты, или управление ими окажется неправильным, достаточно взглянуть на усиление Исламского государства или вспышку эпидемии лихорадки Эбола, борьбу с изменением климата или распространение финансового кризиса в 2008 году.

Однако по мере того как потребность в жизнестойких местных и международных институтах достигает максимального уровня, поддержка, оказываемая им, ослабевает. Все больше граждан в Европе, Северной Америке и на Ближнем Востоке обвиняют глобализацию в безработице, растущем социальном неравенстве, пандемиях и терроризме. В связи с этими рисками они считают увеличивающуюся интеграцию, открытость и инновации в значительной степени угрозой, а не возможностью.

Это создает порочный круг. Обеспокоенность электората отражается в резкой поддержке партий, которые оправдывают растущий протекционизм, ограничение иммиграции и усиление национального конт­роля над рынком. В результате государства по всей Европе, в Северной Америке, в Азии и Океании испытывают различные ограничения, международные агентства и региональные организации страдают от недостаточного финансирования, снижения доверия к ним и уменьшения числа инициативных руководящих кадров, необходимых для принятия надлежащих ответных мер по разрешению проблем, созданных глобализацией.

В краткосрочной перспективе страны, вероятно, смогут уклониться от своей глобальной ответственности, однако угроза, создаваемая событиями за пределами их границ, не может всегда находиться на расстоянии. Неустраненные системные риски глобализированного мира будут продолжать нарастать. В противодействии таким опасностям, как Исламское государство, лихорадка Эбола, финансовый кризис, изменение климата или растущее неравенство, государствам необходимо перебороть краткосрочную политическую целесообразность, в ином случае об этом придется пожалеть всему миру.

Ян Голдин – директор Oxford Martin School, профессор кафедры глобализации и развития Оксфордского университета, вице-председатель Комиссии по вопросам будущих поколений при школе Оксфорд-Мартин, соавтор книги «Дефект бабочки: как глобализация создает системные риски, и что с этим делать» (The Butterfly Defect: How Globalization Creates Systemic Risks, and What to Do about It).

Официальные партнеры

Logo nkibrics Logo dm arct Logo fond gh Logo palata Logo palatarb Logo rc Logo mkr Logo mp